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各区县、西咸新区、各开发区人社部门，市人社局各相关处室、事业单位：
为贯彻落实就业优先政策，健全完善就业促进机制，充分发挥人力资源服务机构优化人力资源流动配置的重要作用，促进高质量充分就业，根据省人社厅通知要求，结合我市工作实际，现就开展人力资源服务行业促就业行动有关事项通知如下：
一、指导思想
全面落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，按照省委、省政府“打好稳就业促增收硬仗”工作要求和省人社厅“人社工作进园区”工作部署，聚焦全市“深化六个改革”等重点工作，充分发挥人力资源服务机构匹配供需、专业高效的优势作用，为经济发展提供坚实有力的人力资源服务支撑。紧紧围绕就业谋划推动人力资源服务业发展，创新思路和抓手，动员组织各类人力资源服务机构，扩大市场化就业服务供给，为就业大局稳定和经济社会发展贡献力量。
二、主要行动内容
（一）开展大规模联合招聘服务。通过线上线下结合、跨区域协同、各类机构联动等方式，组织开展联合招聘，加大服务力度和招聘频次，激发促就业的社会效应。积极鼓励人力资源服务机构拓展各类线上求职招聘服务模式，打造更优、更便捷的线上招聘服务平台，满足各类求职者就业择业需求。严格按照属地统一部署，指导人力资源服务机构广泛开展各类型线下日常招聘服务，确保招聘活动安全有序进行。
（二）开展重点行业企业用工保障服务。聚焦我市重点领域、重点企业、重点项目，开展“组团式”“一条龙”“点对点”用工保障服务。引导人力资源服务机构与重点链主企业深度合作，签订人才服务战略协议、产教融合示范基地战略合作协议，提供用工招聘、人才寻访、员工培训、人力资源服务外包等急需必需服务。坚持把服务实体经济作为着力点，搭建制造业等重点领域人力资源服务供需对接平台，为各类型企业尤其是中小微企业，提供劳动用工管理、薪酬管理、发展规划等实用型服务，帮助落实各项惠企扶持政策，促进企业健康发展。
（三）做好重点群体就业服务。鼓励支持人力资源服务机构进校园开展政策宣讲、职业指导、职业能力测评、职业体验等精准对接服务，帮助高校毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观，有效促进高校毕业生群体就业。引导人力资源服务机构广泛面向困难企业职工、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、农村转移就业劳动者、贫困劳动力及就业困难人员等，创新开发服务产品和服务模式，有针对性地开展供需对接、精准招聘、创业扶持、技能培训等多样化人力资源服务。鼓励有条件的人力资源服务机构积极承担社会责任，主动参与实施困难人员就业援助等工作，形成常态化就业帮扶合作机制。
（四）开展促进灵活就业服务。鼓励人力资源服务机构进一步拓展和优化人力资源服务外包等业务，创新服务模式，提升服务水平。鼓励人力资源服务机构为各类企业，特别是餐饮、快递、养老、托育、医疗护理等用工密集型企业，提供招聘、培训、人事代理等精细化服务。鼓励人力资源服务机构建立用工余缺调剂平台，为阶段性缺工企业提供供需对接服务。鼓励人力资源服务机构搭建线上线下信息服务平台，广泛发布短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息，支持劳动者灵活就业。鼓励通过政府购买服务等方式委托人力资源服务机构管理运营零工市场、就业驿站，组织劳务对接洽谈、开展政策法律咨询等服务活动。
（五）开展就业创业培训服务。支持人力资源服务机构紧密结合市场需求，优化就业创业培训项目、产品，提供各类实用型就业创业服务。针对用人单位和劳动者的就业创业、技能提升等培训需求，积极开发和升级在线学习、直播课堂等服务项目，提供各类实用性强的线上线下培训服务。支持人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业，积极开发优化技能培训项目，按规定参与职业技能提升行动、稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体专项培训等工作。
（六）拓展劳务协作服务。依托苏陕劳务协作、对口支援机制，建立完善人力资源市场供需信息联通联动机制，搭建供需对接交流平台，及时互通信息，畅通跨地区劳务协作渠道。充分发挥人力资源服务机构等市场化力量的专业化、灵活性优势，积极组织开展跨地区劳务对接活动，努力扩大劳务输出规模，提高劳务组织化水平，积极促进劳动力转移就业。积极对接商务部门，指导帮扶有对外劳务合作经营资质的企业，依托人力资源服务出口基地，不断拓展对外劳务合作业务，为出海企业提供保障服务。
（七）开展人力资源服务产业园区促就业综合服务。人力资源服务产业园各园区要把为促就业提供综合性服务作为重要任务，充分发挥自身集聚效应，统筹开展综合性就业服务活动，为劳动者和用人单位提供求职招聘、管理咨询、人力资源服务外包、人才测评、专业培训、事务代理等一揽子、一站式服务。有条件的区县、开发区要挖掘整合人力资源服务资源，积极谋划建设产业集聚、服务齐全、功能完备的人力资源服务产业园，形成省市区协同、多梯次搭配的合理布局。
（八）加强供求信息监测服务。指导鼓励人力资源市场和人力资源服务机构依托招聘信息和数据库，采取设点监测、线上调研、数据对比等方式，开展人力资源市场供求监测。指导人力资源服务机构通过发布监测信息、开展预测分析、编制需求目录等方法，及时掌握不同地区、重点行业的人力资源市场供求状况，为劳动者求职和用人单位招聘用工提供参考依据。
三、有关工作要求
（一）加强组织领导。各区县、开发区要深入学习贯彻习近平总书记关于全面强化稳就业举措、发挥市场促就业作用的重要指示精神，提高政治站位，加强与工信、商务、市场监管等部门的协作，采取有力举措、务实作风，精心组织好人力资源服务行业促就业行动。要结合实际制定促就业行动具体措施，健全工作机制，加大工作调度，统筹线上线下各类资源，充分借助各类公共和经营性人力资源服务机构、人力资源行业协会等多方力量，统一行动，同向发力，确保各项措施落细落实，增强稳就业促就业实效性。
（二）营造良好环境。要结合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加强行业监管，积极营造统一规范、竞争有序的市场环境。要规范指导人力资源服务机构利用微信公众号、抖音等平台从事职业中介活动，坚决防止和纠正就业歧视，打击虚假招聘、违规收费等违法违规行为，切实维护求职者合法权益。
（三）及时报送情况。各区县、开发区要及时总结工作中的好经验好做法，注重发现涌现出的先进典型事例，通过多种形式进行宣传推广，发挥示范引领作用。要按照时限要求，全要素汇总填写经营性人力资源机构招聘会情况，每月4日前报送上月促就业信息统计情况（附件1），每月24日前报送下月经营性人力机构拟开展招聘活动信息情况（附件2），12月5日前报送人力资源服务行业促就业行动工作总结。
联系人：刘联波 86786837 86786905（传真）
邮 箱：1278336397@qq.com
附件2拟开展招聘活动信息汇总表（含经营性人力资源机构）.wps
西安市人力资源和社会保障局
2025年4月7日
